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美國牛肉市場動態 - 2021-07-21
產業動態
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美國總統於 7 月 9 日簽署了一項廣泛的行政命令 (EO),以促進美國各
個領域的經濟競爭,從農業到醫療保健再到互聯網。EO 包含 72 項旨在
“促進美國工人、企業和消費者的利益”的新舉措。EO 也包含幾項針對
牲 畜 和肉 類 產業 的 指令 。首先 , USDA 將調 查 具有 100 年曆史的
《Packers and Stockyards Act》有效性,該法案最初是為了保護生產者
免受畜牧和肉類市場的不公平待遇。許多美國養牛育成業者對肉類和活體
動物價格之間的價差不斷上升感到不滿,理由是加工業的整合不斷加劇。
美國加工業聲稱,勞動力和屠宰廠產能問題阻礙了屠宰水平,當週期性高
位牛隻數量下降時,市場將自我糾正。(雖然不是 EO 的具體組成部分,
但 USDA 正在投資 5 億美元來擴大肉類和禽肉加工的能力。)新的 EO 還
指示 USDA 和聯邦貿易委員會調查,並進一步定義肉製品上的“美國產
品”自願標籤。原產國標籤一直是業內有爭議的問題,因為一些畜牧生產
者希望標籤僅適用於在美國出生和飼養的動物的產品。目前的規則規定,
只要是在美國國內屠宰和/或加工的產品,就可以貼上“Product of the
USA”的標籤。EO 下的其他任務包括指示 USDA 在 180 天內確定營銷和分
銷農產品的新“替代”方式。此外,該行政命令還包括一個關於海運的部
分,特別是針對滯留和滯期費和做法。該命令鼓勵聯邦海事委員會 (FMC)
“在滯留和滯期費的情況下大力執行禁止不公正和不合理的做法…”並要
求 FMC 考慮進一步製定規則,以改善滯留和滯期費的做法。全球航運能
力和運營受到全球消費者需求在疫情後激增的壓力,導致了空前的高運
費。社會疏遠限制以及碼頭、倉庫和卡車車隊的勞動力短缺進一步阻礙了
產能。EO 本身無法將所有這些指令付諸實施,而且沒有一個指令是在一
夜之間頒布的。相反,EO 程序會指示 USDA 等聯邦機構開始製定具體規
則,該程序可能包括公眾意見徵詢期,專家稱這可能會持續 3-4 個月。
行政命令具有法律效力,就像聯邦機構發布的法規,但不是立法,不需要
國會批准。也就是說,國會可能會通過立法,使執行 EO 變得困難,甚至
不可能,例如取消資金。
貿易新聞
上週,澳大利亞牛的價格創下新高,這是由於充沛的降雨刺激了補貨而導
致供應緊張的跡象。自該指數成立以來,參考東部幼牛仔指標 (EYCI) 首
次接近 10 澳元/公斤(7.50 美元/公斤)的市場(按精加工基準)。與
美國牛隻相比,上周昆士蘭未肥育小公牛(330-40 公斤)的平均價值為
168 美元/百磅,而許多平均重量範圍相似的堪薩斯州未肥育小公牛售價
為 163 美元/百磅。分析師認為,澳大利亞的價格在下半年將進一步走
高,而穀飼牛肉的百分比(2020 年第一季度為 47%)將繼續增加,儘管
牧場條件有所改善。與此同時,高昂的牛價和供應緊張導致澳大利亞牛肉
出口放緩。澳大利亞 1 月至 6 月的牛肉總出貨量同比下降 24%,其中對
第二大市場中國的出口也下降 40%。出口降幅最大的是冷凍草飼牛肉產
品,澳大利亞肉類和畜牧業報告稱,2021 年上半年穀飼牛肉出口僅與同
比下降 5%。澳大利亞的中國業務仍因 6 家牛肉屠宰廠的持續停業而受到
阻礙。中國進口商也報告了澳大利亞產品的海關和檢疫清關延遲,這增加
了進口成本。